時隔3年,亞運治水結束時號稱“應對5年的發展應該是沒有問題”的獵德涌片區的污水管線再次手術。記者發現,亞運治水時獵德涌整治項目的責任人即今年4月在“危害生態環境職務犯罪專項工作”中落馬的市污水公司副總經理楊建基。楊建基2009年起擔任責任人的治水工程還有沙河涌等另外7項。
  嚴重不負責任和受賄
  今年9月24日,廣東省檢察院通報了今年集中開展查辦與預防危害生態環境職務犯罪專項工作情況,廣州市污水治理有限責任公司原副總經理楊建基就“榜上有名”。
  通報稱,2010年以來,廣州市污水治理有限責任公司總經理張和旺、副總經理楊建基在對廣州市污水治理工程項目進行監督和管理過程中,嚴重不負責任,疏於監管,致使污水治理工程無法達到應有效果。此外,兩人利用管理污水治理項目的職務便利,收受他人巨額賄賂。今年4月,海珠區檢察院已對兩人立案偵查,目前仍在走司法程序。
  亞運治水中負責8個項目
  楊在哪些項目中“不負責任,疏於監管,致使污水治理工程無法達到應有效果”,無法確證。
  2009年3月,廣州市治水辦在廣州市政府網上發佈了一份表格,明確了上百個污水治理、河涌整治項目的責任人。其中,責任人為楊建基的有8項:沙河涌整治、獵德涌整治、大沙地污泥乾化處理中心、中山大道1#泵站、京溪泵房、大沙地污水處理系統市政管網及其完善、亞運周邊場館道路配套污水管、獵德污水處理系統市政管網及其完善。
  焦點
  獵德涌為何還要截污整治
  “通過這一次建設,獵德涌沿線的污水管道輸送能力是有餘量的……我預計,雖然珠江新城等區域未來人口會增長,但獵德涌片區的污水管線應對5年的發展應該是沒有問題的。”這是2010年亞運治水結束後,楊建基向媒體的表態。
  當時,獵德涌恢復一江清流,還有優美的景觀,成為剛亮相的廣州新中軸線上的一個亮點,2010年12月,廣州市污水治理公司專門組織市民和媒體記者游獵德涌,楊建基作為獵德涌治理的主要負責人,全程解說。當時他還說,污水管網的主幹管基本搭建起來了,下一步的工作重心將放在完善居民社區的“毛細血管”上。
  上一輪整治已宣告失敗?市污水公司否認
  現今,天河區展開了新一輪的獵德涌治理,主要進行涌底管遷改和排水管網改造,投入近7000萬元,在獵德涌珠江新城段周邊新建大量污水管,在原來鋪設在涌底的管道上設置多個截污點將污水引向涌外。
  這意味在上一輪鋪入的涌底管道已基本不能起實際排污作用,距離上次整治只有兩年多,與“5年應該沒問題”的預期有差距。是否說明上一輪整治已宣告失敗?
  市污水公司對此否認,表示獵德涌流域目前已全線截污,污水管道旱季能夠滿足正常收水要求。2012年3月,獵德涌綜合整治工作移交給天河區建設與水務局,實行屬地管理,由其負責河涌的管理、整治、利用、保護等,目前實施的獵德涌涌底污水管遷改工作也由天河區建設與水務局負責。
  為何要再整治?天河區建水局稱排澇截污未根本解決
  為何要再整治?天河區建設與水務局表示,上一輪整治是由於實施工程期間工期緊、任務重,徵地、借地手續尚不完善,因此流域內的排澇、截污、強排等問題未能從根本上解決。
  另外,這次與上一輪改造一樣,包括了“對獵德涌西側排水管網及錯接混接改造”。那麼上一輪沒有改造完嗎?污水公司回應,2009-2010年,市污水治理公司曾對獵德涌西岸天河北路至廣園路一帶的雨污混接、錯接情況進行過改造,與天河區水務部門正在實施的獵德涌(花城大道至涌口段)升級改造工程不是同一段。
  獵德涌12年四輪截污
  1 截東不截西 雨水管排污
  2002年2月,廣州首先對東岸合流區域進行截污,截污後基本無溢漏,每天截收污水約5萬噸,送入珠江新城東側的獵德污水處理廠。
  但獵德涌水質卻沒有因此好轉。廣州市污水公司調查發現,獵德涌西側的雨污分流工程尚不完善,很多管道還沒連通,部分大雨水管渠及沿途部分住宅小區的雨水口還在大量排放污水,排放量達7萬噸/天。
  2 西側污水東送 仍難滿足排污
  2004年,獵德涌西岸截污轉輸工程啟動,西側污水被分段輸送到東岸截污管,後因西岸污水量太大,東岸截污管過流斷面不足,長期處於高水位運行,為了緩解東岸截污管的壓力,同期在明涌段涌底建設了一條貫通上下游的污水管,連通東岸污水管。
  經過兩輪截污,獵德涌兩側大部分污水口都被截住,每天能夠收集污水十餘萬噸,但獵德涌水質卻始終沒有明顯改善。
  楊建基認為:“究其原因,主要是污水收集管網的建設跟不上經濟發展以及人口增長的速度。”據統計,當時獵德涌全流域的污水量已經達到每天20萬噸,已經大大超出現有管道的輸送能力。
  3 新建兩條截污管 改造管道混接錯接
  2008年12月16日,廣州市水務投資集團成立後,獵德涌開始第三輪截污,楊建基是項目責任人。這次整治,在獵德涌東側已有基礎上新建了兩條截污管,一條沿龍口東路、石牌東路鋪設,另一條沿黃埔大道-譚村路-平江路建設,下游接臨江大道獵德廠進水主渠箱。新建的管道直徑比舊管道的直徑大了兩倍多,過水能力提升了四倍以上。
  據介紹,這兩條新的管道建設後,五山渠箱、石牌東渠箱和天潤路渠箱的污水都被截住,不再向西流向獵德涌東側截污管,分流污水約5萬噸/天;西側則將一期截污工程與天河2號泵站之間原有的600~900毫米管徑的聯絡管改造為直徑1200毫米、總長度400米的聯絡管,以增強聯絡管的過流能力,同時讓天河2號泵站滿負荷運行,分流其他管線的壓力。
  與此同時,廣州市污水公司還結合城中村改造,對獵德涌西側部分雨污分流管道混接錯接的情況進行了改造,避免污水通過雨水口排進獵德涌。
  獵德涌廣深鐵路以北段暗渠以及獵德涌源頭———華南理工大學的西湖也同時進行了截污。暗渠則騰出來作為雨天的溢洪道,兼做獵德涌補水通道。此舉不僅能改善獵德涌水質,也一定程度減輕了暴雨天崗頂水浸的壓力。
  4 涌底管道遷移 錯接混接改造
  2013年,天河區建設與水務局實施獵德涌(花城大道至涌口段)升級改造工程,工程包括涌底管道遷移、東側配套排水管網改造、西側排水管網及錯接混接改造,投入7000萬。另外,還投入7000萬,進行景觀及堤岸升級改造。
  專家說法
  廣州地理所研究員李平日:治水應該全市統一規劃
  李平日認為,廣州市政府有必要對亞運治水工程做全盤總結,弄清楚當年花的錢哪些是值得的,哪些不值得。“能花錢買個教訓也好,就怕錢都花了也沒買到個教訓,治水尤其如此。”
  獵德涌帶來了什麼教訓?李平日說,第一,河涌治理要整體考慮,按流域來治,不能頭痛醫頭腳痛醫腳,不能是某個區、某條涌分頭治,“一直說只是截污沒截好,但根本問題不在這裡,在於沒有整體考慮”。第二,整治不應是短期行為,很多問題是幾十年積累下的,不是一下能治好的,“現在不趕著開亞運了,應該全市統一規劃,哪幾年治哪幾條涌,都打算好”。
  中大水資源環境系主任陳曉宏:整治效果要有評估
  陳曉宏認為,獵德涌所在的珠江新城近年來發展迅速,人口容量劇增,隔三年整治一次河涌也可以理解,但具體評價要看工程的目的何在,“一個基本原則是,達到的效果要和花掉的錢相符,要有評估,要穩妥考慮”。
  “另外,有的地方,你把垃圾管好了,就解決了影響水質的很大因素。”陳曉宏認為,現在的治水工作還需要綜合考慮,一些管理工作做好了,就不用做工程了。
  採寫:南都記者 李文 譚希瑩 吳筍林  (原標題:獵德涌整治責任人4月已落馬)
創作者介紹

後背包

tt77ttcdfa 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()